近年来,我市大力践行以人民为中心的发展思想,迎难而上、敢作善为,积极谋划建设一批功在当代、利在千秋的大项目、好项目,通过精益求精提升项目品质,以高品质项目建设赢得群众口碑、锤炼干部队伍,把项目实实在在做进老百姓的心坎里,为推动南昌经济社会高质量发展提供坚实支撑。
项目谋划事关经济社会发展大局。近年来,我市坚持立足当前、着眼长远,围绕全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设,聚焦政策导向和发展所需、群众所盼,精心谋划、统筹推进了一大批补短板强弱项、打基础利长远的重大交通、水利、教育、卫生、城市更新项目,不断增强城市承载力和吸引力。
今年国庆节前夕,随着赣江南昌枢纽开始蓄水,赣江水位保持高位,“秋水共长天一色”美景赢得市民游客纷纷点赞。为改善城市生态环境、保障城市供水安全、提高水系通航能力、满足农田灌溉需求、彰显城市品位和水文化底蕴,我市谋划推动南昌有史以来投资最大的水利工程——赣江南昌枢纽。这是一项功在当代、利在千秋的生态工程、民生工程、世纪工程。项目于2021年12月28日正式开工后,市委、市政府不断深化研究、科学论证,推动中支枢纽、北支枢纽等快速完成前期工作、提前建设,赣江、抚河上呈现“六坝共筑”的壮观场面。8月25日,赣江南昌枢纽主支船闸顺利通航,区域水路运输能力大幅提升。同时,随着赣江南昌枢纽蓄水,将有效保障南昌城区500万居民用水安全,满足周边173万亩耕地农业灌溉。
2月6日,复兴大桥主线日,洪州大桥正式通车……为提高跨江滨湖通行能力,我市从国土空间总体规划和城市高质量发展规划的高度,对跨江临湖通道进行谋篇布局,提出“十桥同架”规划建设理念。洪州大桥、复兴大桥的通车,促进了南昌县和红谷滩区联动发展,让“一江两岸”经济圈联系更为紧密;昌南大桥建成后连接南昌国际陆港、姚湾综合码头、未来科学城、九望新城,推动港口、产业、城市深度融合;隆兴大桥集高速铁路、城市快速路、城市主干道为一体,是昌九高铁和南昌市北二环跨赣江的共用通道;鄱阳湖旅游公路桥梁串联起新建区、南昌县、进贤县等不同区域的文化和旅游资源。经市委、市政府高位推动,相关部门高效完成各项审批,按照“一桥一景,各具特色”持续优化桥梁设计,“十桥同架”的规划图正一步步变为实景图,南昌“大江大湖大城”的新格局加快构建。
近年来,南昌坚持规划先行,致力于完善快捷交通骨干路网,结合城市国土空间规划编制,提出“十横十纵十联”骨干路网体系,高起点、高标准建设一批重大重点工程项目,城市交通内循环更畅通、更便捷。洪腾高架完工通车实现赣江西岸市民半小时内穿越中心城区抵达南昌东站;南昌大道、洪城路—解放西路等城市道路陆续完成快捷化改造,城市东西廊道更便捷;轨道交通已开通运营4条线号线号线延长工程加速建设,地铁三期规划加速推进,地铁客运成为城市交通流量担当,城市交通运行效率不断提升,交通健康指数在全国36个重点城市中位居前列。同时,我市精心谋划推进一批高铁、高速、航运等重大工程建设,不断优化对外通道,强化区域对接互联,随着杭昌高铁黄昌段、南昌东站、南昌南站、西二绕城高速等建成投用,我市高铁线网更加密集、高速路网更加通畅。
聚焦乡村振兴战略,2022年,市委、市政府主要领导用4个月时间,对全市80个乡镇进行实地调研,全面了解全市“三农”工作情况,借鉴浙江“千万工程”经验,在全市部署开展农村路域环境整治、农村人居环境整治和农业特色产业提升“两整治一提升”行动,制定出台《“两整治一提升”三年行动计划(2022—2024年)》。通过三年努力,目前我市已基本完成农村公路“白改黑”1000公里,整治村庄1000个,实施一批农业特色产业提升项目的计划目标,全市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足取得显著成效,乡村振兴在全省树立标杆。
在项目实施中,我市始终坚持质量为先、安全为本、节约为上等原则,精益求精、精雕细琢,注重细节品质,提升工艺水平,着力打造经得起检验的精品工程、样板工程。
近年来,我市各相关单位通过出台、完善《南昌市建设工程质量管理标准化考评工作实施方案》《政府代建类工程项目管理办法》《政府代建项目工程质量管理办法》等制度,不断强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任落实,强化质量责任追溯追究,不断推进建设工程质量管理标准化建设,从源头上确保工程质量。
在推进S49枫生快速路北段提升改造项目中,市政公用集团要求施工单位对每一层碎石、水稳、沥青都严格按照规范摊铺碾压,实现平整度测量从合格标准的85%提升到优良标准的97%;市建投集团在大跨度桥梁浇筑物模板制作过程中,组织施工单位改进工艺,进一步提升了浇筑物外观平整度;南昌轨道交通集团制定“图式管控”法,在4号线号延长线地铁基坑开挖中,实现盾构区间地面监测点预警数量降低89.7%,优于国内大部分城市……在各项目现场,责任单位通过强化细节管理,摒弃“一般般”“过得去”的心态,将责任落实到现场、落实到具体人头,加强进场材料管理、隐蔽工程监管、施工工艺管理,不断提高建设品质。
赣江南昌枢纽自建设起就确立了争创优质工程奖项的目标,市委主要领导要求项目以“最严要求、最高标准”推进建设,并多次深入项目一线,督安全、查进度、看质量,细致到线形是否平直、墙面是否垂顺、外观表面是否光滑等。截至目前,该工程累计完成单元工程质量评定22333个,优良个数21529个,优良率达96.4%;分部验收68个,优良率100%;单位工程验收2个,优良率100%。
同时,我市监管部门扎实履行质量监督职能,加大质量监督频次和力度,以勤督严管为项目质量、安全建设保驾护航。通过增强“时时放心不下”的责任感,释放大抓质量品质的强烈信号,强化常态监管督查,督促各有关单位以精益求精的态度抓好项目建设施工,最近三年,我市建设工程共获国家鲁班奖6项,占全省四分之三,获省杜鹃花奖28项,全市工程质量水平总体呈现稳步提升态势。
群众向往什么,我们就努力什么。近年来,我市牢固树立和践行正确政绩观,坚持“做正确的事、正确地做事”,对顺应趋势、符合规律、助推高质量发展、提升民生福祉的事,大胆地干、坚决地干,真正把好事办好、难事办成,做到“说一件、做一件,做一件、成一件”,不断提升群众的获得感、体验感、自豪感,以实实在在的业绩赢得群众认可。
为顺应群众对优质教育的需求,我市在2022年新增35所中小学幼儿园的基础上,谋划推进南昌中学、行知中学、洪都中学、南昌十中经开校区及相关配套的九年一贯制学校。市委主要领导多次深入一线踏勘项目选址,研究项目设计方案,协调解决各类困难问题,督促各相关单位通力合作、快速行动。目前,南昌十中经开校区已开学,南昌中学、行知中学、洪都中学正加快建设,优质教育资源供给力度持续加大。“4+2+2”医疗卫生服务体系构建、100家孺子书房建设、“断头路”打通、老旧小区改造、加装电梯、窨井盖整治、路灯亮化……一批批惠及民生、百姓期盼的项目有序规划建设落地,让群众看到变化、得到实惠、更有获得感。
生态是南昌的本色。近年来,南昌坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉,积极打造更多满足市民需求的绿色休闲空间。聚焦“一江两岸”景观打造,完成老官洲、裘家洲生态修复提升工程,统筹推进马咀山、鱼目山生态公园建设,以及赣江两岸公园提升、天际线轮廓线美化、亲水乐园游船码头建设、跨江大桥慢行通道打通,逐步构建人水和谐共生的滨水空间。大力推动滕王阁景区“还江于民、还岸于民、还景于民”及北扩工程,打通滨江步道,免费开放滕王阁景区北园及沿江一带,改造黑猫白猫观景平台,为群众提供了更多亲水空间、观景视角,切实提升市民游客体验感。
群众的信任和支持是做好工作的重要法宝。狮子山学校前期推进缓慢、群众反映强烈。为此,2023年7月,市委、市政府决定集中力量攻坚,用1年时间完成学校建设。考虑到该校施工场地离居民小区近,建设过程中可能存在噪声扰民等问题,相关单位积极做好宣传解释工作,得到了周边居民的理解支持。经过1年紧张有序地建设,狮子山学校于今年9月如期开学。
项目建设的过程是汇民智、得民心的过程,南昌以务实的态度积极发挥群众智慧和监督作用,实现了政府的初心和群众支持的“双向奔赴”。群众的参与感强了,对城市的认同感、归属感、自豪感也随之提高,人人都是城市的主人,南昌和南昌人民坚定而有底气地发出“放心把假期交给南昌”“爱英雄,就来英雄城”的邀请。
重大重点项目的建成落地,不仅提升了城市容纳承载力、增强了城市辐射带动力,更为广大干部提供了广阔舞台,让干部在建设一线锤炼了本领、提升了能力。
2022年1月,南昌吹响对“胡子工程”攻坚的号角,对市域范围内占用大量资金而久拖未决的“胡子工程”集中攻坚。市委主要领导密集调度、协调、部署,推动南外环高速、昌西大道、桃花路等20项数年甚至十几年未完工的项目在一年内完工投用,进一步畅通了道路、敞亮了民心。各级各部门自觉走出“舒适区”、敢啃硬骨头,办成了一件又一件以前想办而没有办成的事,充分激发了干部的自信心,大家越干越自信。
面对急难险重任务,全市各级党员干部紧跟市委决策部署,铆足一股狠劲、拼劲,发奋图强、只争朝夕,努力做到“能赶早的赶早,能超前的超前”。2022年,我市启动南昌建城以来规模最大、治污最彻底的一次污水系统整治工程,利用三年的时间对建成区300多平方公里的市政雨污管网、6073个排水单元进行整治。如今,在全市上下共同努力下,我市污水系统整治工程已进入冲刺阶段。各级各部门正鼓足干劲,全力推动项目早完工、早见效,以强烈的责任意识、非凡的勇气担当,护赣江“一江碧水”,许市民“一城清流”。
项目建设是一项系统工程,涉及多个部门和单位的工作,必须依靠各方通力协作,才能高效完成。近年来,我市积极发挥组织、纪检、督查等部门“导向仪”“指挥棒”作用,深化“人人有责、层层有责、地地有责”的责任体系,推动各级各部门各司其职、团结一致、齐心向前,切实凝聚抓落实合力。“十桥同架”项目推进形成了综合协调部门统筹推、责任单位牵头抓、督查部门持续督的工作格局。在项目所涉的复兴大道西、洪州大道西施工高峰期,各类制约事项多、现场情况复杂,通过部门、县区联动,共同协调解决项目推进中的具体问题,有效保障了项目完工通车。
一个个项目的有力推进,带动了经济发展、顺应了民心所盼、检验了干部作风。通过在一线反复锤炼,一件一件、踏踏实实地把南昌工作做好,进一步展现了南昌干部以实干促发展、以实绩谋跨越的崭新风貌,“自信、发奋、齐心”正成为南昌干部队伍的精神内核。
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