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阳春至信宜（粤桂界）高速公路（以下简称“阳信高速”）位于阳江市和茂名市境内，是连接粤港澳大湾区和广西北部湾经济区的重要通道，线公里，采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度为120公里/小时，计划2025年建成通车。
自2023年被认定为“广东省重点工程项目工会建设点”以来，中铁六局广州公司（以下简称“广州公司”）阳信项目工会持续立足项目施工生产实际，积极探索推行“员工代表制”，聚焦员工诉求、思想动态和急难愁盼问题，开展大讨论、大调研、大督办“三步走”活动，归纳问题78个，制定86项职工服务清单，制定措施196条，办结率达100%，切实提升了员工的“幸福指数”。该模式在其他项目得到大力推广，形成可复制借鉴的经验做法，更多一线员工因此受益。
近日，该项工作入选全国工会重点工作创新案例（2024年第7期）“基层工会建设”案例。
在广州公司阳信项目的路基施工现场，建设者忙碌着，机器轰鸣声不绝于耳，阳光洒在滚烫的沥青路面上，散发出阵阵热浪。一工区技术主管文浩然像往常一样巡视工地。看到工人老张满脸汗水地忙碌着，他快步走上前，微笑着说：“张师傅，歇会儿吧。咱们项目的员工代表论坛开通了，您有啥想法都可以跟我说。”这是文浩然来到项目的第三年，作为员工代表的他深知，要切实了解职工诉求，最好的办法就是面对面和他们交流。为了更好地了解员工的需求，项目工会开通了员工代表论坛。这个论坛就像一座桥梁，连接起员工与工会，让每一个声音都能被听到。
老张放下工具，感慨地说：“这论坛好啊！我觉得休假制度可以再灵活点。工程紧张，大家干的时间长了，身体也吃不消……”文浩然认真地记录下老张的诉求。从休假制度到管理办法，从业余生活到职业规划，从细微小事到工作重点……他知道，每一个诉求都承载着员工们的期望。
随后，文浩然把各工区的员工召集到项目部会议室开展“大讨论”，将自己搜集到的员工诉求分类整理成5大类后上报项目领导班子。项目迅速响应，成立专项工作小组，负责研究并制定具体的改进措施。这个小组由综合办公室牵头，跨部门合作，确保每一个诉求都能得到充分考虑和妥善处理。
针对休假制度方面的诉求，项目部对现有制度进行详细剖析，并强调休假弹性选择，让员工能够根据自己的工作进度和个人需求来安排休假时间。同时，加强对于休假申请的审批流程，确保审批过程更加高效、透明。在管理办法上，项目部推行更加人性化的管理措施。比如，设立匿名建议箱，鼓励员工对项目管理提出改进意见；定期开展员工满意度调查，及时了解员工对于各项政策的看法和反馈；以及加强内部沟通，确保管理层能够第一时间了解到员工的真实想法和需求。在业余生活和职业规划方面，项目部不定期组织丰富多彩的业余活动，如运动会、文艺晚会等，丰富员工的业余生活；开设职业规划课程，邀请行业专家为员工进行职业规划指导；建立内部晋升机制，为员工提供更广阔的职业发展空间。
“随着这些举措的实施，员工们的积极性更高了，阳信高速公路的建设也在稳步推进。”文浩然看着高速公路延伸的方向，眼中满是期待。
位于茂名高州市大坡镇的大旺洞隧道，左线米，是项目控制性工程。建设现场，隧道施工区域内灯火通明，机器的轰鸣声回荡在幽深的隧洞中。工人头戴安全帽，紧张而有序地忙碌着，躯体在灯光的映照下投射出高大的身影。
“为了更好地了解员工的思想动态，项目工会积极开展‘大调研’活动。员工代表依托巡查、‘三关切五必访’等活动，全面铺开调研工作。”作为员工代表的二工区经理颜剑飞正在对一台施工机械进行故障排查。为了更全面地掌握员工的思想动态，项目工会进行基层走访，发放思想调研问卷，并组织座谈会。
在一次座谈会上，大家围坐在一起，气氛热烈而真诚。有人提出隧道施工环境艰苦，希望能多一些关心和保障；也有年轻员工认为自身需要更多的培训机会，以提升专业技能……项目工会认真记录着每一个人的发言，并结合问卷调研的结果，进行深入分析。他们发现，员工普遍存在工作压力大、对职业发展有担忧、渴望得到更多关心等问题。
针对这些问题，项目工会制定了86项职工服务清单，涵盖了工作、生活、学习等各个方面，具有准度、深度、力度和可操作性。在制定调研报告的过程中，项目工会的工作人员力求将每一个问题都分析透彻，提出切实可行的解决方案。
“这份调研报告一定要准确反映员工的诉求，为上级工会研究提供有力依据。”项目工会负责人牛雪松说道。经过反复修改和完善，一份翔实的调研报告终于完成。他及时汇报给公司工会研究，确保调研工作取得实实在在的效果。对于员工反映工作压力大的问题，项目工会组织心理疏导讲座和团队建设活动，帮助大家缓解压力，增强团队凝聚力。隧道施工现场设置了休息区，提供饮用水和零食，让工人在工作间隙能够得到短暂的放松。针对员工对职业发展的担忧，项目工会积极与相关部门协调，增设了培训课程和晋升机会。年轻的技术员吴鹏达参加了一次隧道施工技术培训后，信心满满地说：“现在我感觉自己有了更多的本事，对未来也充满了希望。”
而对于员工渴望得到更多关心的诉求，项目工会开展“三关切五必访”活动。当有员工生病或员工家庭遇到困难时，工会及时送上慰问和帮助，让员工感受到家的温暖。
通过深入开展“大调研”活动，项目工会准确把握员工的思想动态，为员工们提供贴心的服务和支持。在大家的共同努力下，阳信高速的大旺洞隧道、板塘岭隧道等相继双线贯通，承载着建设者们的智慧和汗水，也承载着他们对未来的美好憧憬。
为了切实解决职工的急难愁盼难题，项目还设立了员工代表信箱。信箱虽小，却成为职工与工会之间沟通的重要纽带。通过员工代表信箱和首问督办制，项目工会精准开展“大督办”，有效畅通落实渠道。
员工代表邓剑杰负责每天查看信箱。一天，他看到一封来信，上面写着：“最近，我们负责的这段高速公路路面铺设进度缓慢，主要是因为大家对新引进的设备操作不熟练，大家都很着急，不知道该怎么办。希望能得到帮助。”
邓剑杰迅速启动首问督办制，开始追踪办理落实进度。他首先找到了负责设备操作培训的技术部门。
技术部门负责人张建斌了解情况后，提出了解决方案：一方面，组织专业人员对员工进行强化培训；另一方面，安排有经验的师傅现场指导，争取在最短的时间内让大家熟练掌握新设备的操作。邓剑杰将这个解决方案反映到上级工会领导。上级工会领导高度重视，立即批准，并要求相关部门全力配合。与此同时，邓剑杰向信件投递人反馈解决处理进展情况。
随后，技术部门紧锣密鼓地开展培训和指导工作。培训教室里，专业人员认真地讲解着设备的操作原理和注意事项；施工现场，经验丰富的师傅手把手地教着年轻的施工员。经过10天的努力，员工操作设备不熟练的问题终于得到解决。高速公路的路面铺设进度也逐渐加快。看着一辆辆满载着材料的卡车来回穿梭，施工员脸上露出了欣慰的笑容。
“‘大讨论’让我们有了发声的渠道，‘大调研’让我们感受到了组织的关怀，‘大督办’切实维护了我们的合法权益。中铁六局广州公司阳信项目工会的‘员工代表制’和‘三步走’活动，真正为员工谋福利，让我们的权益得到了充分保障，极大地提升了我们的‘幸福指数’。”中铁六局广州公司阳信项目员工代表二工区经理颜剑飞表示。
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